1899 года и продолжался съ 4-го по 11-е ноября; присутствовали почти всѣ учителя и учительницы уѣзда. Въ число членовъ съѣзда были включены всѣ попечители и попечительницы училищъ, земскіе врачи, члены училищнаго совѣта и члены уѣзднаго отдѣленія епархіальнаго училищнаго совѣта. Обсуждались всѣ стороны школьнаго дѣла по обширной программѣ, предварительно выработанной, утвержденной и сообщенной всѣмъ членамъ съѣзда. На расходы по устройству съѣзда, главнымъ образомъ на покрытіе издержекъ учащихъ, старицкимъ земствомъ было отпущено 500 рублей. Имѣлось въ виду съѣзды повторять періодически. Въ 1905 году, по ходатайству земской управы, земствомъ было вновь ассигновано 500 рублей на учительскій съѣздъ; въ постановленіи была добавлена фраза объ устройствѣ съѣзда явочнымъ порядкомъ, вслѣдствіе чего постановленіе было опротестовано и отмѣнено.

На бесѣдѣ старицкаго училищнаго совѣта съ учащими въ ноябрѣ 1880 года была выяснена полная безпомощность народныхъ учителей въ дѣлѣ самообразованія и пополненія учительскихъ знаній и настоятельная необходимость учрежденія учительской библіотеки. Училищнымъ совѣтомъ было возбуждено соотвѣтствующее ходатайство передъ земскимъ собраніемъ, которое отнеслось къ этому весьма сочувственно и ассигновало 500 рублей на открытіе библіотеки при управѣ. С. В. де-Роберти энергично настаивалъ на покупкѣ ржевской библіотеки г. Попова, которая, по его мнѣнію, послужила бы солиднымъ основаніемъ учительской библіотеки, учреждаемой старицкимъ земствомъ. Библіотека г. Попова содержала въ себѣ свыше 5.000 томовъ книгъ и продавалась старицкому земству за 1.000 рублей, т. е. съ уступкой болѣе 80%. Вскорѣ С. В. де-Роберти вышелъ изъ предводителей дворянства, и всѣ эти благія намѣренія остались неосуществленными, и вопросъ о библіотекѣ надолго канулъ въ Лету. Въ 1893 году въ земское собраніе было подано коллективное заявленіе нѣсколькихъ учительницъ объ учрежденіи учительской библіотеки. На этотъ разъ дѣло пошло успѣшнѣе. Собраніе постановило: навести справки черезъ справочно-педагогическое бюро губернскаго земства о порядкѣ открытія учительскихъ библіотекъ. Въ слѣдующемъ году уже былъ готовъ проектъ устава библіотеки, и на устройство ея ассигновано 500 руб. Было рѣшено открыть при управѣ публичную библіотеку, съ раздѣленіемъ подписчиковъ на два разряда, съ платой по 6 рублей (въ первомъ разрядѣ) и по 3 рубля въ годъ (во второмъ разрядѣ); для служащихъ по земству подписная плата понижалась до 1 рубля и

даже до 75 копѣекъ въ годъ. Уставъ библіотеки былъ утвержден 12-го августа 1895 года министерствомъ внутреннихъ дѣлъ; фактическое же открытіе библіотеки состоялось только въ 1896 году. Библіотека помѣщается въ особой большой комнатѣ при управѣ и находится въ завѣдываніи особой библіотекарши. На пополненіе библіотеки старицкое земство ассигнуетъ ежегодно по 600 рублей. Библіотека правильно функціонируетъ и постепенно пополняется, и все же вопрось о самообразованіи учащихъ нельзя считать рѣшеннымъ. И составъ библіотеки не приноровленъ къ спеціально учительскимъ потребностямъ, а главное-пользованіе ею представляетъ не мало затрудненій, связанныхъ съ заочнымъ обмѣномъ книгъ, и чѣмъ удаленнѣе отъ города школа, тѣмъ значительнѣе эти затрудненія. Въ 1901 году въ земскомъ собраніи снова поднимается вопросъ объ учительскихъ библіотекахъ; возбуждается ходатайство объ ассигнованіи по 10 рублей въ годъ на училище для выписки сочиненій по психологіи, методикѣ и дидактикѣ; при этомъ предполагается предоставить училищамъ соединяться по группамъ для устройства районныхъ библіотекъ; все это собраніемъ отклонено. Въ 1902 году тотъ же вопросъ былъ возбужденъ снова и такъ же безрезультатно. Наконецъ, въ 1905 году это же предложеніе было сдѣлано вновь и земскимъ собраніемъ принято, въ смѣту была внесена потребная сумма; но въ 1906 году старицкое земство, переживая острое безденежье, вызванное смутами и неисправнымъ платежомъ населеніемъ повинностей, вынуждено было озаботиться сокращеніемъ расходной смѣты, и ассигнованіе на районныя библіотеки было уничтожено.

(Продолженіе слѣдуетъ).

Д. Исаковъ.

ИЗЪ ЖИЗНИ СРЕДНЕЙ ШКОЛЫ ВЪ ФИНЛЯНДІЙ.

(Труды Финляндскаго школьнаго комитета).

Въ теченіе этого года мѣстное общество и печать съ живымъ интересомъ слѣдили за ходомъ работы такъ называемаго Большого школьнаго комитета и съ нѣкоторымъ нетерпѣньемъ ждали ея результатовъ. На комитетъ было возложено представить новый планъ организаціи средней школы, мужской и женской. Помимо важности и широты самой задачи комитета, причинъ той, можно сказать, страстности, которая вносилась въ оцѣнку каждой предлагаемой имъ мѣры, надо искать въ общемъ настроеніи, переживаемомъ страною, въ лихорадочной жаждѣ преобразованій, въ стремленіи переустроить жизнь во всѣхъ ея сферахъ: церковной, государственной, общественной и семейной. Духъ времени долженъ былъ отразиться и на школьномъ дѣлѣ. За послѣднія десять лѣтъ все чаще и громче раздавались голоса, требующіе коренныхъ реформъ; чѣмъ быстрѣе возрастало число приверженцевъ новаго, тѣмъ упорнѣе отстаивали старое болѣе консервативные элементы, и комитету предстояло считаться и съ тѣми и съ другими. Какъ были встрѣчены Труды комитета, появившись весною 1908 года въ печати 1), объ этомъ рѣчь будетъ ниже. Здѣсь достаточно упомянуть, что всѣми единодушно Труды характеризуются, какъ широкая и основательная разработка очередныхъ вопросовъ средняго образованія.

Труды Финляндскаго школьнаго комитета безспорно представятъ интересъ для педагогическихъ круговъ и у насъ въ Россіи. Къ сожа

1) Проектъ организацій элементарныхъ учебныхъ заведеній и женскихъ школъ. Отзывъ комитета. І. — Проектъ реформы экзамена на аттестатъ зрѣлости. Отзывъ комитета. II. Гельсингфорсъ. 1908.

Новая серія XXI (1909, No 5), отд. 3.

6

лѣнію, они доступны лишь очень немногимъ, такъ какъ изданы на мѣстныхъ языкахъ: финскомъ и шведскомъ; они нуждаются также въ тѣхъ или иныхъ разъясненіяхъ, которыя необходимы лицамъ, незнакомымъ съ исторією и постановкою школьнаго образованія въ Финляндіи. Насколько мнѣ извѣстно, всѣ свѣдѣнія о комитетѣ, проникшія въ русскую прессу, ограничиваются замѣткою Новаго Времени о числѣ часовъ, отведенныхъ урокамъ русскаго языка, замѣткою чисто политическаго характера.

Комитеть возникъ по иниціативѣ сейма 1905 года, когда были поданы петиціи, требующія преобразованія среднихъ школъ. Въ отвѣтъ на эти петиціи Финляндскій сенатъ рѣшилъ, съ разрѣшенія Его Императорскаго Величества, поручить дѣло особому комитету, назначивъ членами его наиболѣе выдающихся и заслуженныхъ педагоговъ края. Комитеть состоитъ изъ 11 человѣкъ, и въ октябрѣ 1906 года онъ приступилъ уже къ работѣ.

Комитетъ принялъ слѣдующій планъ:

1) разсмотрѣть и освѣтить и съ исторической, и съ принципіальной стороны, состояніе всѣхъ школъ различнаго типа, которыя можно объединить подъ именемъ мужскихъ элементарныхъ учебныхъ заведеній 1);

2) предложить измѣненія въ ихъ организаціи, какъ въ отношеніи ихъ другъ къ другу, такъ и въ учебныхъ планахъ каждаго типа въ отдѣльности;

3) подобному же пересмотру подвергнуть постановку женскихъ элементарныхъ учебныхъ заведеній 2).

Комитетъ долженъ былъ кромѣ того высказаться по вопросу о такъ называемыхъ дополнительныхъ курсахъ, подготовляющихъ учительницъ 3); по вопросу о совмѣстномъ обученіи мальчиковъ и дѣво

*) Мужскія среднія учебныя заведенія раздѣляются на лицеи и элементарныя школы. Лицей - на классическіе и реальные. Два классическихъ лицея въ Гельсингфорсѣ - одинъ финскій и одинъ шведскій - называются нормальными; въ нихъ кандидаты на учительскія должности знакомятся съ практикой преподаванія. И реальные и классическіе лицеи - 8-ми классные. По окончаніи курса ихъ, воспитанники подвергаются экзамену, который даеть право на поступленіе въ университеть. Элементарныя школы — двухъ или четырехклассныя - по программѣ приближаются къ низшимъ классамъ лицеевъ, но онѣ оказались весьма неустойчивымъ типомъ школы и преобразуются постепенно въ реальныя низшія училища.

2) Наши гимназіи и прогимназіи.

3) Трехгодичные педагогическіе классы.

чекъ въ правительственныхъ школахъ и, наконецъ, о реформѣ студенческаго экзамена, или испытанія зрѣлости.

1. Общая основная школа - bottenskola.

Прежде чѣмъ приступить къ своей прямой задачѣ, комитетъ нашелъ необходимымъ выяснить, на какой основѣ будетъ построена средняя школа. Отвѣтъ отчасти былъ данъ заранѣе. Съ самаго того времени, когда въ Финляндіи было положено начало правильной постановкѣ народнаго школьнаго образованія, т. е. съ 1872 года, здѣсь проводился тотъ взглядъ, что средняя школа должна опираться на дѣятельность народной, а быстрое развитіе общества въ духѣ демократизаціи за послѣдніе годы сдѣлало этотъ взглядъ общепринятымъ. Вотъ почему комитетъ счелъ возможнымъ безъ преній постановить, что средняя школа должна примыкать къ народной. Другое дѣло, въ какой мѣрѣ народная школа въ краѣ отвѣчаетъ этой цѣли въ настоящее время, и желательно ли установить еще болѣе тѣсную зависимость этихъ школъ одна отъ другой, сдѣлавъ среднюю прямымъ продолженіемъ народной, или, какъ этотъ вопросъ формулируется здѣсь, сдѣлавъ народную школу общею основною школою -bottenskolaпервою ступенью для всякаго дальнѣйшаго обученія.

Въ правилахъ и программахъ для поступленія въ среднія учебныя заведенія постановлено, что I классъ средней школы долженъ примыкать непосредственно ко II классу высшей народной школы 1), какъ его продолженіе. Хотя правила эти утверждены правительствомъ весьма недавно, всего въ 1904 году 2), на практикѣ переходъ изъ народной школы въ среднюю и раньше не представлялъ затрудненій, какъ оно видно изъ статистическихъ свѣдѣній, собранныхъ комитетомъ. Одна изъ таблицъ, приложенныхъ къ Трудамъ, показываетъ, что число учениковъ, поступившихъ за годы 1902—1907 въ мужскіе классическіе и реальные лицеи изъ народныхъ школъ, составляетъ:

для шведскихъ классич. лицеевъ 38% всего числа поступившихъ

1) Высшая народная школа четырехгодичная и распадается на 2 курса или на

4 класса.

2) Они были предложены V всеобщимъ учительскимъ съѣздомъ въ Финляндій въ 1897 году.